【以案釋法】
□尚一網(wǎng)記者 游濤 潘敬林 馮順前
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)精神文化需求呈現(xiàn)多元化、常態(tài)化、個(gè)性化趨勢(shì)。全市宣傳文化部門順勢(shì)而為，加大投入、加快建設(shè)、加強(qiáng)引導(dǎo)，推出一系列文化精品力作，興建了多層次文化消費(fèi)平臺(tái)，營(yíng)造百花齊放、有序發(fā)展的文化環(huán)境，滿足市民多元化文化消費(fèi)需求。與此同時(shí)，市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功、加強(qiáng)巡查、文明執(zhí)法，針對(duì)網(wǎng)吧、KTV、書店等文化消費(fèi)場(chǎng)所存在的低級(jí)庸俗、管理無(wú)序、噪音擾民等亂象進(jìn)行了堅(jiān)決整治，對(duì)各種不文明現(xiàn)象進(jìn)行了勸導(dǎo)，樹(shù)立了依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)樣板，有力推進(jìn)了全國(guó)文明城市創(chuàng)建。
案例一：接納未成年人上網(wǎng)
時(shí)間：2022年8月6日
地點(diǎn)：武陵區(qū)一點(diǎn)通網(wǎng)吧
現(xiàn)場(chǎng)：8月6日20時(shí)許，市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)武陵區(qū)一點(diǎn)通網(wǎng)吧涉嫌接納4名未成年人，其中3名有上網(wǎng)行為。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》和《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。經(jīng)調(diào)查查明，該網(wǎng)吧接納4名未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的行為，違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定。9月16日，該支隊(duì)依法對(duì)常德市武陵區(qū)一點(diǎn)通網(wǎng)吧作出了《行政處罰決定書》，給予當(dāng)事人警告，沒(méi)收違法所得22元，并處罰款20000元的行政處罰。
文化執(zhí)法人員釋法：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十九條：發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，行政機(jī)關(guān)對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為，依法快速、從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條：相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
案例二：網(wǎng)吧內(nèi)吸煙、高聲喧嘩
時(shí)間：2022年9月9日
地點(diǎn)：江南城區(qū)凱越電競(jìng)館
現(xiàn)場(chǎng)：電競(jìng)館內(nèi)，有游戲玩家一邊抽煙、一邊招呼同伴合作“攻關(guān)”；有的網(wǎng)民把腳擱在電腦桌上，舉止行為不雅。執(zhí)法人員對(duì)吸煙、高聲喧嘩的網(wǎng)民進(jìn)行了制止，對(duì)舉止不雅的網(wǎng)民進(jìn)行勸告，對(duì)網(wǎng)吧管理員進(jìn)行批評(píng)教育。
文化執(zhí)法人員釋法：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)，禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志；第三十條規(guī)定：利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的。由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
案例三：書店書籍無(wú)序碼放、兒童大聲喧嘩、未設(shè)置分類垃圾箱
時(shí)間：2022年9月9日
地點(diǎn)：市城區(qū)新華書店下南門店
現(xiàn)場(chǎng)：市城區(qū)新華書店下南門店寄存箱頂堆放雜物，閱讀區(qū)有小朋友高聲喧嘩，大廳入口未擺放分類垃圾箱。執(zhí)法人員對(duì)書店負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，督促立即整改，維護(hù)良好購(gòu)書環(huán)境。
文化執(zhí)法人員釋法：書店是公共文化場(chǎng)所，需要營(yíng)造安靜整潔的環(huán)境?！冻５率形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》第九條明確規(guī)定，在公共場(chǎng)所不使用污言穢語(yǔ)，不喧嘩、嬉戲打鬧，接打電話音量適度。第十七條規(guī)定：合理布局公共廁所、應(yīng)急避難、禁煙等標(biāo)志設(shè)施。書店經(jīng)營(yíng)者不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要注重社會(huì)效益。
