記者 鞠林 鄭彥 通訊員 劉賢安 李松
“蹇所長(zhǎng)——今天來搞檢查??？”一位戴著頭盔的顧客走進(jìn)門店，認(rèn)出蹇靜娟，便向她熱情地打起招呼。
“你好你好……是的，今天搞消防檢查?！卞快o娟一臉笑意。
“哦……好嘞好嘞，我來買點(diǎn)東西?！?/p>
“你忙你的啊，我們不影響店里正常營(yíng)業(yè)。”
4月12日上午8點(diǎn)多，蹇靜娟在安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)文藝路的“九小”場(chǎng)所做日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，遇到轄區(qū)內(nèi)的一位老居民。記者沒有抓拍到兩人對(duì)談的生動(dòng)瞬間，只能退而求其次，捕捉她在店內(nèi)檢查設(shè)施、登記信息的場(chǎng)景。拍照前，記者幫她捋了捋垂在臉頰旁的頭發(fā)。她擺擺頭說：“我平時(shí)不把頭發(fā)掛耳后的。
這是蹇靜娟第二次和媒體正面接觸，以先進(jìn)典型的身份。今年“三八”國(guó)際婦女節(jié)期間，公安部、全國(guó)婦聯(lián)對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)100名成績(jī)突出女民警予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。蹇靜娟是常德市唯一上榜者。這，也是她獲得的第一個(gè)全國(guó)性榮譽(yù)。
從警24年，工作職能沒變
2000年從湖南人民警察學(xué)校畢業(yè)后，蹇靜娟回到老家安鄉(xiāng)，在派出所報(bào)到那天，是父母把剛滿20歲的她送到門口的。
為什么想當(dāng)警察？
蹇靜娟不記得多大時(shí)有了這個(gè)志愿，只記得母親提過，她一兩歲的時(shí)候就喜歡抓著父親的制服，奶聲奶氣地喊：“警察，警察?！?/p>
——這是年幼時(shí)的一個(gè)美麗誤解。蹇父不是警察，而在當(dāng)?shù)匾患掖肮旧习唷?/p>
蹇靜娟自己也沒料到，24年過去了，派出所改名、遷址，辦公用的電腦、手機(jī)更新了幾代，調(diào)離、退休的同事走了幾批，但她——依然還是她。
從普通民警到社區(qū)警務(wù)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)到派出所副所長(zhǎng)，她日復(fù)一日圍著社區(qū)警務(wù)工作打轉(zhuǎn)：摸清實(shí)有人口底數(shù)，挨家挨戶走訪登記；關(guān)愛保護(hù)未成年人，去學(xué)校上法治宣傳課，和老師一起找學(xué)生談心；服務(wù)轄區(qū)群眾，將有攻擊性的流浪狗送到動(dòng)物收容所……
“遇到過危險(xiǎn)嗎？”記者問。
“沒有。我的工作很平凡，沒什么驚天動(dòng)地的事跡?！卞快o娟笑著說，“社區(qū)民警不像影視劇中那種持槍追嫌犯的刑警，我們打交道最多的是老百姓?！?nbsp;
深柳鎮(zhèn)就是從前的城關(guān)鎮(zhèn)，是安鄉(xiāng)縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，五大家駐地、城市廣場(chǎng)、6所學(xué)校15家幼兒園、新地標(biāo)醬鹵不夜城，都在轄區(qū)范圍內(nèi)。這里下轄6個(gè)社區(qū)，生活著5.6萬(wàn)余居民。
早上，7點(diǎn)趕在學(xué)生入校前護(hù)校，8點(diǎn)半到達(dá)文藝路給門店做日常消防監(jiān)督檢查，10點(diǎn)半又跟著師父蹇靜娟到洞庭大道、純銀路、浙江路、原嘉德商貿(mào)城的棋牌室，對(duì)前一天的禁賭行動(dòng)“回頭看”；中午，給匆匆而來的兩位居民分別按程序辦理了戶口業(yè)務(wù)；下午，5點(diǎn)半再趕去護(hù)校：4月12日這天，“00后”民警田子越過得緊湊又平常。
“社區(qū)民警事務(wù)繁雜，娟姐不喜歡拖拉，我們搞不贏的時(shí)候她就陪著一起加班?！睆木荒甑奶镒釉秸f，“轄區(qū)的‘九小’場(chǎng)所不計(jì)其數(shù)，日常消防監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)要求每季度更新上傳一次，娟姐就怕我們事滾事，最后拖得忘記?！?/p>
“如果說社區(qū)警務(wù)中隊(duì)是我們所的前沿哨卡，”深柳派出所所長(zhǎng)車敏對(duì)記者形容說，“那么蹇靜娟就是一個(gè)值得信任的守護(hù)者?！?
基礎(chǔ)打牢，才能穩(wěn)固一方
“吃虧是福。”
當(dāng)被記者問工作的驅(qū)動(dòng)力時(shí)，蹇靜娟腦海中的這句話從嘴里蹦了出來。這是帶她入門的師父、深柳派出所一位老所長(zhǎng)的口頭禪。
對(duì)這位師父，蹇靜娟是又敬又怕。就算他已到別處任職幾年了，直到現(xiàn)在，只要看到來電顯示是他的名字，蹇靜娟的肩膀都會(huì)條件反射式地一繃。
24年來，她提早到崗的習(xí)慣，也是源自師父身體力行的規(guī)訓(xùn)。
“只要沒出差，每個(gè)工作日，他都會(huì)7點(diǎn)半到所里，站在大門口，看著我們一個(gè)個(gè)到崗?！卞快o娟回憶道，“每來一個(gè)人，他就低頭看一下手表?！?/p>
工作程序追求嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，也是自那時(shí)起形成的習(xí)慣：
“教我們寫問話材料，他會(huì)先給一個(gè)提綱告訴我們思路，我們寫好交給他后，他會(huì)反復(fù)看，抓住每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一處錯(cuò)誤，逐個(gè)告訴我們?cè)趺锤摹?/p>
“收集人口信息，就是靠腳、靠嘴、靠勤快，挨家挨戶、一個(gè)都不能少，最后要繪制成一張完整的居民地圖?！?img cfbbaseresourceid="30bb6cf7-ac7e-4fce-bddd-e4df0bf24de4" src="http://jcw0006.com/news/image/2024-04/20/3107177_f866e297-54c5-4c07-bfa6-5e1f3913d190_batchwmcopy.jpg" alt="蹇靜娟002.jpg" data_ue_src="http://jcw0006.com/news/image/2024-04/20/3107177_f866e297-54c5-4c07-bfa6-5e1f3913d190_batchwmcopy.jpg" class="picture-illustrating" data-toggle="tooltip" placement="bottom" trigger="hover focus" html="true" data-original-title="蹇靜娟和中隊(duì)的年輕人談心。 劉賢安 攝" style="margin-bottom: 28px;"/>前期基礎(chǔ)打得牢固，往往收獲后期進(jìn)展的神速。
20年前，安鄉(xiāng)發(fā)生一起殺人案。縣局刑偵民警排查出一名嫌疑對(duì)象，發(fā)動(dòng)社區(qū)民警在全縣范圍內(nèi)尋找。經(jīng)過比對(duì)，蹇靜娟認(rèn)為嫌疑對(duì)象的特征與她日常摸排中接觸過的一個(gè)人很符合?！白隽鲃?dòng)人口信息登記時(shí)，我們第一次上門，他態(tài)度惡劣，很不配合；第二次上門，吃了閉門羹；第三次上門，才側(cè)面打聽到一些基本情況?！卞快o娟上報(bào)的重要信息，為后來的抓捕和破案提供了很大幫助。
從那之后，她更加確信了自己工作的重要性。社區(qū)警務(wù)看似單調(diào)、瑣碎、重復(fù)，但實(shí)則在給整個(gè)治安防控體系打地基。“大數(shù)據(jù)都來源于基層，我們社區(qū)民警日常工作中必須保持敏銳，深入一線、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?！?/p>
負(fù)責(zé)所里的社區(qū)警務(wù)中隊(duì)工作后，蹇靜娟積極爭(zhēng)取各方支持，在轄區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室，又著手出臺(tái)《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》《社區(qū)警務(wù)工作考核辦法》，規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
2011年，深柳派出所實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警專職化。2021年，因基層社會(huì)治理成效良好，深柳派出所被市局評(píng)為楓橋式公安派出所，乃全縣首個(gè)。
預(yù)防犯罪，探索“深柳模式”
工作說是平常，有時(shí)也讓人抓狂。
有一次，所里接到一男青年的報(bào)案，稱因還不起女友借他的幾十萬(wàn)元，被女方從外地趕來“索命”，威脅他“要么還錢，要么一起死”。蹇靜娟第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，給女方做了3個(gè)小時(shí)的思想工作，才讓她激動(dòng)的態(tài)度有所緩和。
可沒過幾天，女方竟然燒炭自殺不成住進(jìn)了醫(yī)院。蹇靜娟在醫(yī)院陪護(hù)了一段時(shí)間，又同社區(qū)干部多次上門找男青年，跟他出主意、提建議，要他拿出一個(gè)解決問題的態(tài)度。
最后，男青年在親屬的幫助下先還上了一部分，并和女方約定剩下的債分期還上。“兩人握手言和，第二天就一起出去打工了?！卞快o娟說，完事后雖然有些哭笑不得，但這是最圓滿的結(jié)局。
“并不是天生熱心腸，而是必須要介入，不然很容易釀成極端事件?！卞快o娟告訴記者，社區(qū)民警的一個(gè)重要職責(zé)就是預(yù)防民事案件轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生，在警情的火燒大之前把“火苗”滅掉。
社區(qū)警務(wù)有兩大原則——預(yù)防為主，警民合作。
青少年犯罪，是一個(gè)敏感又繞不開的話題。如何從保護(hù)未成年人身心發(fā)展的角度，提前對(duì)“問題青少年”進(jìn)行干預(yù)，引導(dǎo)他們從彎路折回正軌呢？這也是蹇靜娟在探索的課題。
因?yàn)殚L(zhǎng)年與學(xué)校政教處打交道，蹇靜娟發(fā)現(xiàn)，那些輟學(xué)、逃學(xué)、有多次違規(guī)現(xiàn)象的孩子，成年后走向違法犯罪的幾率比正常就學(xué)的高很多。8年前，她開始探索家、校、警聯(lián)動(dòng)模式，三方協(xié)力幫助“問題青少年”糾正不良行為。
有一次，一個(gè)14歲女孩叫上兩個(gè)同伴在地下停車場(chǎng)欺凌一個(gè)男孩，被市民報(bào)警。女孩屬于留守兒童，經(jīng)常和社會(huì)上的無(wú)業(yè)青年玩在一起。“染著黃頭發(fā)，涂著黑指甲，畫著大濃妝?！卞快o娟回憶道，“既怒其不爭(zhēng)又心疼她缺愛?！彼屠蠋熞黄鸾o女孩談心，上門做家訪。好在，女孩家人非常配合，母親辭了工作回家照顧女兒。后來，女孩考上了重點(diǎn)高中。
蹇靜娟說，“不是所有案例都有這個(gè)效果，但不去做的話，就完全沒效果?！?/p>
安鄉(xiāng)縣公安局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年至2023年，深柳派出所轄區(qū)內(nèi)的犯罪率以每年15%的速度下降。今年，該局將推行新型警務(wù)模式，構(gòu)建“情指行”一體化運(yùn)行的警務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。蹇靜娟又在琢磨的是，如何把初具雛形的“深柳模式”嫁接到系統(tǒng)中，更好地發(fā)揮預(yù)防減少犯罪、服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)作用……
【對(duì)話蹇靜娟】
無(wú)力感，我也時(shí)常有
記者 鞠林 鄭彥
常德日?qǐng)?bào)：你在深柳派出所干了24年，從沒機(jī)會(huì)挪窩還是沒想過挪窩？
蹇靜娟：確實(shí)曾經(jīng)有機(jī)會(huì)調(diào)到局里，但我考慮之后還是拒絕了。
常德日?qǐng)?bào)：所以有同事開玩笑說，“蹇靜娟不想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，只想當(dāng)社區(qū)民警”？
蹇靜娟：我也問過自己，為什么在這兒做了24年沒走，可能是性格原因，也可能是覺得這個(gè)崗位更適合我。你跟我們接觸得不多，不知道我們每個(gè)在深柳所工作過的人，心里都會(huì)有一種深柳情結(jié)……深柳派出所一直是安鄉(xiāng)公安的一個(gè)標(biāo)桿。我經(jīng)歷過九任所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，這里一直延續(xù)著團(tuán)結(jié)共進(jìn)的氛圍，大家做事都是擼起袖子一起干。所以，我今天一些成績(jī)的獲得，離不開我們中隊(duì)、我們所每個(gè)人的辛苦付出。是整個(gè)集體在背后的托舉，才讓我凸顯出來，有機(jī)會(huì)被看見。離開了深柳所這個(gè)集體，我一個(gè)人的力量真的很小很小。
常德日?qǐng)?bào)：在體制內(nèi)工作很難不在意晉升，因?yàn)槟谴碇M織對(duì)個(gè)人的認(rèn)可。
蹇靜娟：以前在這方面可能還有一些憧憬，現(xiàn)在沒想太多了。我覺得每個(gè)人的人生都是不可復(fù)制的，不好去作比較。每個(gè)人的工作都有它的價(jià)值，把手上的工作做好了，都有成功之處，都是優(yōu)秀的人。
常德日?qǐng)?bào)：那在你看來，一個(gè)優(yōu)秀的社區(qū)民警要具備哪些要素？
蹇靜娟：首先是發(fā)現(xiàn)力。要能發(fā)現(xiàn)社區(qū)里的各類隱患，特別是有暴力傾向的人員，還包括對(duì)學(xué)?！皢栴}青少年”的跟蹤。新形勢(shì)下的公安基層基礎(chǔ)工作，對(duì)我們社區(qū)民警的綜合素質(zhì)提出了更高要求。不光是要為群眾做好服務(wù)，還要更多地把公安業(yè)務(wù)融入到日常管理中……其實(shí)，我覺得不管如何換代升級(jí)，社區(qū)民警的工作還是離不開一個(gè)“實(shí)”字。無(wú)論是日常走訪還是信息采集還是開展“三重”管控，我都要求寧可進(jìn)度慢一點(diǎn)，也務(wù)必保障信息的真實(shí)、扎實(shí)、鮮活、有效。
常德日?qǐng)?bào)：就是心里要裝有一塊高清拼圖。
蹇靜娟：對(duì)！防控風(fēng)險(xiǎn)隱患是社區(qū)民警的一項(xiàng)重要工作。你只有熟悉社區(qū)的情況、熟悉社區(qū)的人員，你才可能去發(fā)現(xiàn)異常。這么多年來，不論局里的哪個(gè)警種，要到我們轄區(qū)來辦事，都會(huì)通過我們的社區(qū)民警來找人、找房、找物。
常德日?qǐng)?bào)：怎么理解社區(qū)警務(wù)在整個(gè)公安系統(tǒng)中的位置和作用？
蹇靜娟：我們是公安機(jī)關(guān)接觸老百姓的前沿陣地，也是老百姓認(rèn)識(shí)警察最直觀的窗口。社區(qū)警務(wù)最大限度地體現(xiàn)了警察的職能與價(jià)值，就是通過預(yù)防來遏制犯罪，從而最終達(dá)到減少犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的目的。所以，我們肩上的擔(dān)子不輕。
常德日?qǐng)?bào)：與刑滿釋放人員、吸毒人員近距離接觸時(shí)，會(huì)有一絲膽怯嗎？
蹇靜娟：沒有的。首先在我們社區(qū)民警自己心里，就要把那層標(biāo)簽從對(duì)方身上去掉。你不能帶著有色眼鏡去看待他們，不能高高在上，要把他們當(dāng)做正常人、當(dāng)做朋友去接觸，這樣他們也才會(huì)配合你的幫教工作。他們也是弱勢(shì)群體，遇到住房、就業(yè)等困難時(shí)，我們能幫則幫，不能只教不幫。
常德日?qǐng)?bào)：社區(qū)民警看到社會(huì)背光面的機(jī)會(huì)比普通人多。工作中，如果力所能及，還有成就感；如果力有不逮，會(huì)有挫敗感嗎？
蹇靜娟：時(shí)常有，除了挫敗感，更多是無(wú)力感。對(duì)多次幫教的人員再次犯罪，我們感到很無(wú)力；對(duì)一些反復(fù)幫扶后，仍然會(huì)輟學(xué)、在街上“打流”的青少年，我們感到很無(wú)力；對(duì)父母吸毒、親屬嫌棄，穿著尿不濕的小孩被甩在派出所沒人管的情況，我們感到很無(wú)力……這些社會(huì)現(xiàn)象，我們必須直面，但又無(wú)法杜絕，只能盡力去扭轉(zhuǎn)。
常德日?qǐng)?bào)：如何排解壓力呢？
蹇靜娟：自從2019年經(jīng)歷一場(chǎng)人生變故后，好像對(duì)生命、對(duì)生活有了一些新的認(rèn)識(shí)和感悟。生命寶貴，生活不易。我很少會(huì)沉浸在一種負(fù)面情緒里，更何況我們團(tuán)隊(duì)共事起來都很開心。最近，我常翻看主持人董卿主編的《朗讀者2》，里面有一段話我覺得非常治愈——“首先，要善良；其次，要誠(chéng)實(shí)；最后，永遠(yuǎn)不要相互遺忘?！?/span>
