常德市城市橋梁管理處  任黎明

摘要：基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。在新常態(tài)下，事業(yè)單位在推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著十分重要的作用?；鶎狱h支部作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)，其建設(shè)的質(zhì)量不但直接決定了地方的建設(shè)與發(fā)展質(zhì)量，還會(huì)影響到黨組織任務(wù)的貫徹落實(shí)與黨的形象。筆者結(jié)合事業(yè)單位黨建工作實(shí)際，以新常態(tài)下如何做好基層黨支部黨建工作為題，就加強(qiáng)基層黨建工作的意義，分析當(dāng)前基層黨建工作的現(xiàn)狀，對(duì)基層黨建工作如何堅(jiān)持守正創(chuàng)新提出思考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)  基層黨支部 建設(shè) 黨建工作 策略

引言：基層黨支部的黨建工作是否服務(wù)中心有力、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，能否發(fā)揮黨組織在完成各項(xiàng)工作和任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用，是檢驗(yàn)黨建工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?；鶎狱h支部發(fā)揮作用的程度對(duì)黨在單位中的凝聚程度與形象、單位的發(fā)展、干部職工權(quán)益都具有直接影響。

一、新常態(tài)下加強(qiáng)基層黨建工作的意義

（一）基層黨組織是國(guó)家改革發(fā)展的“動(dòng)力源”

黨的執(zhí)政根基在基層，國(guó)家治理的神經(jīng)末梢在基層。黨建工作的質(zhì)量好不好，作用發(fā)揮得怎么樣，直接關(guān)系黨的性質(zhì)在基層黨組織的體現(xiàn)，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)的重要基礎(chǔ)是否牢固。當(dāng)前，改革發(fā)展步入深水區(qū)，諸多問(wèn)題疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)隱患聚集，國(guó)家和地方發(fā)展要由高速發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展，基層黨組織通過(guò)強(qiáng)組織、增活力、筑堡壘，讓國(guó)家高速發(fā)展這艘航船在基層黨建的保駕護(hù)航下，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

政府事業(yè)單位和企業(yè)必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

近年來(lái)，常德市橋管處黨支部推行的“黨員示范崗”“黨員風(fēng)采室”“專業(yè)小講臺(tái)”“廉政打卡”等一系列創(chuàng)新舉措，都在不斷地積極探索，讓基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，筑牢單位發(fā)展“壓艙石”，激活單位發(fā)展“動(dòng)力源”。

（二）抓牢基層黨建可點(diǎn)燃發(fā)展“引擎”

在新常態(tài)下的發(fā)展進(jìn)程中，基層治理是國(guó)家治理的基石，而黨建引領(lǐng)則是推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。要想基層黨支部在單位發(fā)揮重要作用，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。黨建工作做得好不好、有沒(méi)有成效，關(guān)鍵在于黨支部對(duì)單位重大決策的把關(guān)定向、對(duì)單位發(fā)展大局的高位謀劃、對(duì)單位決策部署的促進(jìn)落實(shí)；關(guān)鍵在于黨支部在單位重大工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中保持足夠動(dòng)力；關(guān)鍵在于黨支部建設(shè)工作與中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，凝心聚力促效能，點(diǎn)燃“發(fā)展引擎”，推動(dòng)黨建引領(lǐng)實(shí)效落腳到走實(shí)走心的服務(wù)上、真刀真槍的實(shí)干上，讓黨旗始終在基層陣地高高飄揚(yáng)。

二、新常態(tài)下基層黨支部黨建工作面臨的主要現(xiàn)狀

（一）抓黨建重視程度不夠

一些黨員同志還是存在觀念落后的現(xiàn)象，認(rèn)為單位發(fā)展是重中之重，并沒(méi)有把黨建工作放在重要的位置，對(duì)單位的黨建工作存在不同程度的淡化，沒(méi)有將單位黨建工作的“把方向，管大局”作用發(fā)揮到實(shí)處。

其次，部分黨員還是存在黨建工作的開(kāi)展中會(huì)出現(xiàn)不同程度地說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要的現(xiàn)象，且部分黨員已經(jīng)將重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想根深蒂固，并沒(méi)有將黨建工作擺在其應(yīng)有的位置，導(dǎo)致一些黨員和職工不能正確面對(duì)單位黨建工作的開(kāi)展，而且單位內(nèi)部群眾對(duì)于黨支部的工作，缺少必要的認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)此以往，就使得黨建工作在單位發(fā)展中處于滯后的狀態(tài)，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)單位各項(xiàng)工作作用不明顯。

（二）黨建工作方式簡(jiǎn)單陳舊

對(duì)黨建工作滿足于完成規(guī)定任務(wù)，主動(dòng)作為少。一些基層黨組織不能夠跟進(jìn)時(shí)代的步伐大膽創(chuàng)新，還是在沿用老舊的活動(dòng)方式和工作模式，這樣的工作方法和模式枯燥乏味，便使其黨組織內(nèi)工作的吸引力和凝聚力不夠，而且這樣的工作方法和內(nèi)容過(guò)于單一，并沒(méi)有什么生機(jī)和活力，就直接導(dǎo)致黨員和職工對(duì)黨建工作不感興趣，這樣一來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致在開(kāi)展黨建工作時(shí)出現(xiàn)應(yīng)付差事的現(xiàn)象，不去進(jìn)行深層次的探索與實(shí)踐，使得黨建工作水平和能力得不到提高。

（三）黨建引領(lǐng)發(fā)揮作用不突出

黨支部組織活動(dòng)不經(jīng)常，聲勢(shì)弱。有的基層黨組織沒(méi)有系統(tǒng)謀劃，全局推進(jìn)設(shè)計(jì)黨建活動(dòng)和主題，把業(yè)務(wù)工作套裝成黨建活動(dòng)，黨建活動(dòng)引領(lǐng)性不強(qiáng)、“黨味”不濃。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)興趣不濃，黨員的思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。

（四）黨員主體作用表現(xiàn)不明顯

事業(yè)單位人員總數(shù)少，“黨員身份”與“行政身份”交叉作用更明顯。要強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，不能只重視“行政身份”而忽視“黨員身份”，要珍視“黨員”這個(gè)第一身份，在工作生活中時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)。

三、新常態(tài)下做好基層黨支部黨建工作的主要策略

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，找準(zhǔn)自身定位

鑒于事業(yè)單位基層黨組織在基層組織建設(shè)中的重要性，單位應(yīng)將其作為政治核心。在對(duì)黨建的強(qiáng)化與改進(jìn)過(guò)程中，使其作為政治核心的作用得以充分發(fā)揮，并以此使單位不斷發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，這也是現(xiàn)代事業(yè)單位管理的客觀要求。加強(qiáng)黨員尤其是班子成員的思想認(rèn)識(shí)，抓住思想認(rèn)識(shí)這個(gè)前提，充分認(rèn)識(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。

黨建工作的目標(biāo)是建立一支素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，通過(guò)服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，為做好業(yè)務(wù)工作提供基礎(chǔ)和保障。黨建與業(yè)務(wù)工作如影隨形，黨建為業(yè)務(wù)工作保駕護(hù)航，黨建從業(yè)務(wù)工作汲取營(yíng)養(yǎng)，是解決“兩張皮”問(wèn)題的一劑良藥，但其效果最終取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的重視程度、落實(shí)深度、執(zhí)行力度，取決于黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、用心工作，取決于廣大黨員干部同心同德同力，自覺(jué)把黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，更好地把黨建的使命與任務(wù)轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)。使得基層黨組織作為戰(zhàn)斗堡壘的作用得到充分發(fā)揮，隨著改革的不斷深入與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這一政治優(yōu)勢(shì)也隨之得到充分發(fā)揮。

（二）抓牢陣地建設(shè)，突出環(huán)境熏陶

黨建陣地是基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)、教育和服務(wù)黨員群眾的重要場(chǎng)所，在凝聚隊(duì)伍向心力、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力等方面作用卓著。近年來(lái)，市橋管處黨支部圍繞落實(shí)支部“五化”，把突出陣地建設(shè)作為不斷提質(zhì)“五化”建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，在一樓大廳設(shè)置了黨建工作進(jìn)度公示欄，每月該做的黨建工作一目了然，既對(duì)全體黨員進(jìn)行提醒，也讓業(yè)務(wù)工作可以同步實(shí)施。擠出辦公場(chǎng)地建設(shè)“六室”（黨員活動(dòng)室、榮譽(yù)室、黨員風(fēng)采室、廉政教育室、青年之家、女工之家），做到黨員活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習(xí)教育有書(shū)籍、先進(jìn)典型有展示。黨支部還利用單位院落的生態(tài)車位、小樹(shù)林和小池塘，用心打造廉政警示墻、黨建林和蓮（廉）池景觀，做到一樹(shù)一牌、一步一景，把黨建工作和紅色基因有機(jī)融入單位文化建設(shè)，單位院落內(nèi)洋溢著濃厚的黨建文化氛圍，每時(shí)每刻熏陶著“橋管人”。日常休息時(shí)間到院內(nèi)走一走、看一看單位黨建陣地，重溫黨的歷史、銘記名言警句、領(lǐng)略身邊黨員風(fēng)采，使職工在潛移默化中得到熏陶和提升。

（三）抓牢黨員學(xué)習(xí)，突出氛圍帶動(dòng)

黨員集中學(xué)習(xí)是基層黨支部堅(jiān)持政治建設(shè)引領(lǐng)和科學(xué)理論武裝制度化的有效形式之一；是不斷提高黨員政治素養(yǎng)，幫助黨員及時(shí)、準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家路線、方針、政策的重要途徑；是加強(qiáng)黨員能力建設(shè)的主要載體；是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的一個(gè)抓手。

市橋管處黨支部積極抓牢黨員學(xué)習(xí)，圍繞城市橋梁維護(hù)管理的主責(zé)主業(yè)，建立起“專業(yè)小講臺(tái)”，每月由黨員骨干圍繞自身業(yè)務(wù)工作講一堂專業(yè)課，督促黨員主動(dòng)學(xué)、大膽講，帶動(dòng)全體干部職工深鉆業(yè)務(wù)、精益求精。在課堂上，支部鼓勵(lì)黨員圍繞科學(xué)養(yǎng)護(hù)、大膽創(chuàng)新，適時(shí)地開(kāi)展“我為橋管獻(xiàn)一策”活動(dòng)，要求各位黨員針對(duì)在平常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)充分討論，出謀劃策，既起到了很好地互相學(xué)習(xí)、共同提升的效果，也為在建和維修維護(hù)橋梁排憂解難，提供專業(yè)的橋管解決方案。近年來(lái)，通過(guò)支部黨員的“專業(yè)小講臺(tái)”共為建設(shè)單位、施工單位優(yōu)化方案提出合理化建議近百條，推動(dòng)市政府出臺(tái)了全省首個(gè)《城市橋梁工程移交管理規(guī)定》，有效減少了因設(shè)計(jì)、施工缺陷帶來(lái)維護(hù)管理難度，確保在管橋梁運(yùn)行萬(wàn)無(wú)一失，有效推動(dòng)了橋梁維護(hù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為黨支部的黨員教育管理工作注入新的活力，進(jìn)一步提升黨員教育管理質(zhì)效。

（四）抓牢黨建活動(dòng)，突出單位特色

“黨員學(xué)習(xí)”很好地解決了業(yè)務(wù)上內(nèi)業(yè)需要集思廣益出具橋管解決方案的問(wèn)題，但在橋梁管理外業(yè)上出現(xiàn)“疑難雜癥”時(shí)如何解決？通過(guò)調(diào)研分析，常德市橋管處黨支部根據(jù)每個(gè)黨員工作崗位的情況設(shè)立了黨員業(yè)務(wù)能手崗，在橋梁管理各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的黨員量身定制黨員業(yè)務(wù)能手“黨員身份牌”，有橋梁“把脈者”、橋管“工匠”、橋梁“守護(hù)者”等。以黨員業(yè)務(wù)能手為支點(diǎn)，黨支部開(kāi)展了“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，提升服務(wù)能力”主題黨日系列活動(dòng)，根據(jù)黨員業(yè)務(wù)能手精通的專業(yè)，每月確定一個(gè)主題，讓黨員業(yè)務(wù)能手帶領(lǐng)支部黨員到橋梁現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展黨建活動(dòng)，組織黨員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)討論、現(xiàn)場(chǎng)“解惑”，并收集橋梁的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、病害成因、管養(yǎng)情況，由此還建成了全省首個(gè)“橋梁科普室”。黨建活動(dòng)在促進(jìn)黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、深耕崗位上起到了積極作用，在單位內(nèi)形成了黨員學(xué)業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)的良好氛圍。

結(jié)束語(yǔ)

總之，新常態(tài)下，基層黨支部必須對(duì)新形勢(shì)與新變化進(jìn)行不斷地適應(yīng)，從而創(chuàng)立更多高質(zhì)量的工作方式方法，并為單位發(fā)展起到促進(jìn)作用。抓黨建引領(lǐng)是抓好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是激活黨員積極作為的良好途徑，立足本單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際，積極實(shí)踐探索，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，科學(xué)找準(zhǔn)黨建業(yè)務(wù)的契合點(diǎn)，將其有機(jī)融合到一起，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的雙提升。

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