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????作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在人權(quán)理念上的重要?jiǎng)?chuàng)新，人民幸福生活是最大的人權(quán)這一理念體現(xiàn)人權(quán)的人民性、豐富人權(quán)的內(nèi)涵、明確發(fā)展人權(quán)事業(yè)的重點(diǎn)，賦予新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展全新意蘊(yùn)。新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，充分展現(xiàn)了人民幸福生活是最大的人權(quán)這一理念的實(shí)踐偉力。
????尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路，高度重視和保護(hù)人權(quán)，推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記圍繞尊重和保障人權(quán)提出一系列新理念新思想新要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，提出奉行以人民為中心的人權(quán)理念，不斷推動(dòng)人權(quán)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
????賦予新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展全新意蘊(yùn)
????2018年12月10日，習(xí)近平主席在致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)時(shí)明確提出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。今年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)?！比嗣裥腋Ｉ钍亲畲蟮娜藱?quán)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在人權(quán)理念上的重要?jiǎng)?chuàng)新，為推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。
????人民幸福生活是最大的人權(quán)，回答了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：一是“發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這一根本性問(wèn)題，即人權(quán)的主體問(wèn)題，這就是人民；二是“中國(guó)要發(fā)展什么樣的人權(quán)”這一問(wèn)題，即人權(quán)的內(nèi)容問(wèn)題，這就是人民幸福生活；三是“發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)最為重要的是什么”這一問(wèn)題，即人權(quán)的核心問(wèn)題，這就是人民幸福生活最重要。人民幸福生活是最大的人權(quán)，明確了發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)的本質(zhì)、特點(diǎn)和方向，鮮明體現(xiàn)人權(quán)的人民性，賦予新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展全新意蘊(yùn)。
????人民幸福生活是最大的人權(quán)，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨。這一重要人權(quán)理念的提出，是我們黨踐行初心使命的根本要求，也是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。我們黨來(lái)自人民、植根人民、造福人民，堅(jiān)持把最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，切實(shí)增強(qiáng)全體人民的獲得感、幸福感、安全感，中國(guó)人民各項(xiàng)權(quán)利得到更高水平保障，歷史主動(dòng)精神和創(chuàng)造精神充分煥發(fā)，匯聚成實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。
????具有豐富理論內(nèi)涵和重要理論創(chuàng)新意義
????人人享有幸福生活，是人類(lèi)社會(huì)追求的美好目標(biāo)。馬克思主義人權(quán)觀、幸福觀重視人的需要及其滿(mǎn)足，并認(rèn)為人不但通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件，而且在勞動(dòng)過(guò)程中還創(chuàng)造并享有精神生活，幸福是物質(zhì)生活和精神生活的統(tǒng)一。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的仁愛(ài)、大同、小康等思想，體現(xiàn)了中國(guó)人對(duì)幸福的追求。人民幸福生活是最大的人權(quán)這一人權(quán)理念，把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，把人權(quán)的普遍性原則同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，具有豐富理論內(nèi)涵和重要理論創(chuàng)新意義。
????突出人權(quán)的人民性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民性是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征?！币匀嗣裥腋Ｉ顬樽畲蟮娜藱?quán)，就要尊重人民主體地位，堅(jiān)持人民至上，發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把本國(guó)人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)作為檢驗(yàn)人權(quán)狀況最重要的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人權(quán)法治保障，維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
????豐富發(fā)展人權(quán)的內(nèi)涵。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。我們把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人民幸福生活不是指一項(xiàng)或某幾項(xiàng)權(quán)利，而是各項(xiàng)人權(quán)的高度統(tǒng)一；也不簡(jiǎn)單地指向個(gè)人幸福，而是個(gè)人幸福和社會(huì)幸福的統(tǒng)一。人民幸福生活是最大的人權(quán)，以“幸?！边@一人類(lèi)社會(huì)不懈追求的美好目標(biāo)為標(biāo)識(shí)，對(duì)人權(quán)概念進(jìn)行新的凝煉和升華，使人權(quán)內(nèi)涵更加深刻豐富。
????明確發(fā)展人權(quán)事業(yè)的重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國(guó)家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)?！比藱?quán)不是從天上掉下來(lái)的，并非玄而又玄的抽象概念，而是一定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物。人權(quán)與每個(gè)人的實(shí)際需要相關(guān)，保障人權(quán)首先要解決人們現(xiàn)實(shí)生活中的具體問(wèn)題，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量。發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，注重在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)、增進(jìn)人民幸福。把人民幸福生活作為最大的人權(quán)，超越了西方人權(quán)觀在人權(quán)與發(fā)展問(wèn)題上的對(duì)立思維，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。
????展現(xiàn)強(qiáng)大實(shí)踐偉力
????黨的十八大以來(lái)，我們黨把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，把發(fā)展人權(quán)事業(yè)與廣大人民群眾的切身利益緊緊聯(lián)系在一起，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期待。新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，充分展現(xiàn)了人民幸福生活是最大的人權(quán)這一人權(quán)理念的實(shí)踐偉力。
????人民生存權(quán)發(fā)展權(quán)保障水平大幅提升。我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近1億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡，也創(chuàng)造了人權(quán)保障史上的奇跡。2021年，按年平均匯率折算，我國(guó)人均GDP達(dá)12551美元，超過(guò)世界人均GDP水平。我國(guó)已經(jīng)建成包括養(yǎng)老、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等在內(nèi)的世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，且覆蓋面不斷擴(kuò)大、保障水平日益提高。我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)78.2歲，位居中高收入國(guó)家前列。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的“人類(lèi)發(fā)展報(bào)告”，中國(guó)的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)從1990年的0.499提高到2019年的0.761，是自1990年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在全球首次測(cè)算人類(lèi)發(fā)展指數(shù)以來(lái)，唯一從低人類(lèi)發(fā)展水平組跨越到高人類(lèi)發(fā)展水平組的國(guó)家。
????經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利等各項(xiàng)基本人權(quán)協(xié)調(diào)增進(jìn)。目前，我國(guó)的九年義務(wù)教育普及程度已超過(guò)高收入國(guó)家平均水平，高等教育已進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。健康中國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化持續(xù)推進(jìn)。有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。社會(huì)主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系逐步建立，基本公共文化服務(wù)均等化不斷取得新進(jìn)展。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，全國(guó)受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超90%。天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新，人民生活環(huán)境質(zhì)量得到很大改善。
????公民權(quán)利和政治權(quán)利得到有效保障。積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建起多樣、暢通、有序的民主渠道，全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人民依法有序政治參與不斷擴(kuò)大，各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮。人權(quán)法治保障不斷加強(qiáng)，尊重和保障人權(quán)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，切實(shí)保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。平安中國(guó)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，中國(guó)是世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。
????各類(lèi)特定群體的人權(quán)保障水平整體提升。全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。我國(guó)采取一系列舉措，完善對(duì)少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等各類(lèi)特定群體權(quán)益的平等保障和特殊保護(hù)，使他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。到2020年底，28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧，民族自治地方420個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。我國(guó)孕產(chǎn)婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降，被世界衛(wèi)生組織評(píng)定為“全球十個(gè)婦幼健康高績(jī)效國(guó)家之一”。截至“十三五”末，城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過(guò)90%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。老年人權(quán)益保障不斷得到加強(qiáng)，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安得到更好實(shí)現(xiàn)。
????中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民幸福生活是最大的人權(quán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)定的步伐。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力，中國(guó)人民的幸福生活迎來(lái)更加美好的前景，中國(guó)人民必將享有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的人權(quán)，中國(guó)必將為世界人權(quán)事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
????（作者為中國(guó)人權(quán)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）
????《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年07月14日 11 版）
