□ 歐陽冰

自市文明城市創(chuàng)建辦啟動“干群齊參與 共創(chuàng)文明城”主題教育活動以來，全市各單位持續(xù)發(fā)力，掀起文明創(chuàng)建的高潮。但是薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，據(jù)《常德日報》報道，武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)的兩個敞開式小區(qū)，一個無序，一個整潔，在小區(qū)治理方面呈現(xiàn)“兩重天”的局面。

居民小區(qū)是一座城市的細胞，小區(qū)治理是文明城市創(chuàng)建的重要內容，是城市治理的“最后一公里”。相對于新建住宅小區(qū)來說，敞開式小區(qū)很多都比較老舊，存在“先天不足”：基礎設施設備年久失修，業(yè)主停車“一位難求”，物業(yè)服務缺失或形同虛設。諸般問題有一個不斷累積的過程，在城市的快速發(fā)展中，一些問題交織在一起，以至沉疴難解。

“后天失管”的現(xiàn)象也存在于敞開式小區(qū)。一些敞開式小區(qū)由于單位改制、破產等原因，產權情況復雜，管理滯后且低效。過去計劃經濟體制下的福利住房制度，讓很多居民存在無償享受服務的想法,“誰享受，誰付費”的物業(yè)管理消費意識尚未形成。這很容易導致小區(qū)居民與社區(qū)管理人員、物業(yè)服務人員之間產生對立情緒，物業(yè)“懶得管”，居民“不服管”，職能部門“很難管”。

針對以上現(xiàn)象，我市開展了大量根本性、基礎性的工作。近幾年，有關部門在多個敞開式小區(qū)實施了升級改造工程，新修道路，施劃停車位，改造老舊、堵塞的排水管網，拆除更換破損的人行道板。小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新，居民紛紛豎起大拇指稱贊。當然，這只是小區(qū)治理一系列工作的一個方面。

有效的管理和基礎設施建設同等重要。柳葉湖旅游度假區(qū)七里橋社區(qū)按照“黨建 治理”模式推進小區(qū)改造。自2020年起，社區(qū)黨組織結合“黨員聯(lián)戶”工作，陸續(xù)招募了50名黨員組成小區(qū)志愿者服務隊，對小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境、停車規(guī)范進行文明勸導。社區(qū)黨總支指導小區(qū)成立業(yè)委會，實現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)長效管理。

小區(qū)的治理，事關城市的文明程度, 事關人民群眾的幸福指數(shù)。這是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣，存在諸多難點和痛點。社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)管理公司、相關職能部門，應當加強合作溝通，明確彼此的職責范圍和管理事項，共同維護好小區(qū)的居住環(huán)境。

沒有人不喜愛文明的生活環(huán)境，很多時候，我們在抱怨，在羨慕，卻沒有意識到每個人自己就是環(huán)境的一部分。如果居民都能主動參與小區(qū)建設，一個優(yōu)美整潔、管理有序、治安良好、服務完善的家園就是最好的回報，整個城市的文明有序也就有了重要基礎。相反，若有一家占用了小塊綠地、公共通道，不按規(guī)定停車，勢必有更多的人占道擺攤、毀綠種菜，更多的車隨意停放；若有一戶拒絕繳納物業(yè)服務費或衛(wèi)生費，肯定有更多的人不愿繳費；若有居民以為小區(qū)管理是別人的事，不是自己的事，這樣想的人一旦多了，再好的環(huán)境也難以維持，再細的制度也成為擺設。