《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是全國(guó)首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的地方性法規(guī)，為我們解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題、推動(dòng)信息化發(fā)展提供了有力法治保障。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《條例》等法律法規(guī)，切實(shí)提升依法管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)水平，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新郴州注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障中展現(xiàn)新?lián)?dāng)
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化?！彼麖?qiáng)調(diào)，“在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。”
《條例》貫徹總體國(guó)家安全觀，從落實(shí)責(zé)任制、健全保障體系、提升保護(hù)能力等方面，為保障網(wǎng)絡(luò)安全提供了法律依據(jù)。我們將切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)安全工作的根本保證，充分發(fā)揮各級(jí)黨委網(wǎng)信委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放共享、保障安全”原則，把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化作為一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。
堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)，加快推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)法治化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。全面提升依法治網(wǎng)水平，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《條例》為強(qiáng)大武器，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)受理處置一體化建設(shè)，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、固陣地、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)及“林邑凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全力排查網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法行為。
堅(jiān)決落實(shí)“管得住是硬道理”工作要求，強(qiáng)化輿情工作“源頭管理”和重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范輿情監(jiān)測(cè)處置流程，穩(wěn)妥調(diào)控各類突發(fā)敏感輿情，常態(tài)化開(kāi)展“林邑固網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全檢查，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障職責(zé)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)同應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
搶抓《條例》明確“對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份”等機(jī)遇，在東江湖大數(shù)據(jù)中心已建設(shè)成為全省首家通過(guò)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）A級(jí)認(rèn)證和唯一通過(guò)國(guó)際UPTIME組織的M&O認(rèn)證數(shù)據(jù)中心，已有中國(guó)資源衛(wèi)星應(yīng)用中心南方數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、省電子政務(wù)中心外網(wǎng)云平臺(tái)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、省自然資源廳信息數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等多家重點(diǎn)單位選址或入駐的基礎(chǔ)上，加快打造湖南省大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、國(guó)家新型數(shù)據(jù)谷，在保障全省信息數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全方面強(qiáng)化郴州擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)郴州力量。
在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)新作為
習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)“要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”。
《條例》明確制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新一代信息技術(shù)與行業(yè)深度融合、電子商務(wù)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的政府部門職責(zé)，對(duì)行業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政府、智慧城市等方面作出相關(guān)規(guī)定。我們將以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素流通，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨領(lǐng)域應(yīng)用，提升全要素生產(chǎn)率，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。今年內(nèi)，市政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源共享交換平臺(tái)將建設(shè)完成并投入使用，通過(guò)打通行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，匯聚和共享使用社保、醫(yī)保、住建、公安、交通、健康醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，以政務(wù)數(shù)據(jù)流通促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系形成，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”和“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，制定出臺(tái)了《郴州市強(qiáng)化“三力”支撐規(guī)劃（2022-2025）》，明確以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)建設(shè)郴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，全力爭(zhēng)取國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心啟動(dòng)郴州東江湖分中心建設(shè)，爭(zhēng)取將東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園納入“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群，打造國(guó)家一體化算力體系，為數(shù)字賦能全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)有力基礎(chǔ)。
以數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。加快建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能等新技術(shù)的城市新基建，為全面、全程、全域推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能提效。目前郴州市正統(tǒng)籌推進(jìn)“城市大腦”等重大信息化項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市管理、政務(wù)服務(wù)、文旅服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，全力打造跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行指揮體系，努力構(gòu)建“一網(wǎng)”連全城、“一云”聚服務(wù)、“一數(shù)”匯資源、“一腦”統(tǒng)全局、“一廳”覽郴州、“一端”賦智能的“六個(gè)一”發(fā)展格局，助力建設(shè)更高水平的平安郴州。
在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明中展現(xiàn)新氣象
習(xí)近平總書(shū)記高度重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)文明作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。
《條例》為此專門明確了縣級(jí)以上負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作各部門的監(jiān)管職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的法律責(zé)任。我們將唱響網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)音，進(jìn)一步深化市、縣媒體深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式方法，豐富載體內(nèi)容，辦好“郴江大講堂”，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”郴州學(xué)習(xí)平臺(tái)，做精做優(yōu)“郴州發(fā)布”“愛(ài)郴州”等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，讓正能量引入大流量，讓好宣傳收獲大成效。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)文明品牌為“助推器”，引領(lǐng)文明健康社會(huì)風(fēng)尚，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)文明我踐行”等志愿服務(wù)活動(dòng)，推出“網(wǎng)聚林邑正能量·爭(zhēng)做郴州好網(wǎng)民”等文明評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造全市文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明辦網(wǎng)的良好氛圍。以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作為“突破口”構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”，做好“網(wǎng)絡(luò)名人”“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”等群體的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)工作，做好市新媒體協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)惠民，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，繼續(xù)做好網(wǎng)民留言辦理“清零”行動(dòng)，積極傾聽(tīng)網(wǎng)民聲音，主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，有效解決老百姓“急難愁盼”問(wèn)題。推進(jìn)信息基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施升級(jí)、市域社會(huì)治理能力提升、數(shù)字鄉(xiāng)村便民惠民建設(shè)，讓數(shù)字技術(shù)更好服務(wù)社會(huì)、造福群眾，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
（作者系中共郴州市委書(shū)記、市委網(wǎng)信委主任）
