《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》（以下簡稱《條例》）的出臺，是湖南深入貫徹落實習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的重要舉措，是全省推進網(wǎng)信法治建設(shè)的基本遵循，更是全省加強網(wǎng)絡(luò)安全、促進信息化發(fā)展的根本保障。作為縣級黨委，要認真抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施，堅持依法治網(wǎng)，聚力推進縣域網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，為推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)貢獻基層力量。
一、堅持依法治網(wǎng)，加強網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記高度重視法治在網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，作出“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”等重要指示?！稐l例》是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的省級地方性法規(guī)，將為地方解決網(wǎng)絡(luò)安全問題、推動信息化發(fā)展提供有力法治保障，對于推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快縣域數(shù)字化建設(shè)具有重要意義。祁東縣委高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，始終堅持加強黨對全縣網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)，把《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國重要思想的重要內(nèi)容，高位推動《條例》在全縣的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實，不斷增強全縣各單位各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)法治意識，大力推進依法治網(wǎng)，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，確保《條例》精神在全縣落地落細落實。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動網(wǎng)信工作發(fā)展。祁東將以深入落實《條例》為抓手，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化依法治網(wǎng)實踐，加快推進全縣網(wǎng)信工作高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。一是強化信息基礎(chǔ)建設(shè)。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，持續(xù)加大信息化設(shè)施投入力度，扎實推進智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施數(shù)據(jù)支持“兩網(wǎng)工程”、信息惠民工程，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以數(shù)字賦能加快推進祁東經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，推進黨委政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)黨委政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，讓更多群眾享受到數(shù)字科技帶來的成果與便利。二是強化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。堅持把加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，從嚴(yán)加強對屬地網(wǎng)媒的管理，開展“清朗”等系列專項行動，強化對網(wǎng)絡(luò)直播、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等領(lǐng)域風(fēng)險的專項整治，牢牢掌握網(wǎng)上信息傳播和意識形態(tài)斗爭的主動權(quán)。三是強化網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。著力打造以“祁東網(wǎng)信”為龍頭的網(wǎng)絡(luò)普法新媒體傳播矩陣，組織開展“網(wǎng)絡(luò)普法”系列活動，加大對《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《條例》等法律法規(guī)的普法宣傳力度。持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法震懾力度，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護網(wǎng)絡(luò)秩序、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護網(wǎng)民權(quán)益，確保縣域互聯(lián)網(wǎng)在正確的軌道上健康運行。四是強化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。推動縣域新時代網(wǎng)絡(luò)文明實踐中心與網(wǎng)絡(luò)社會工作基地建設(shè)，實施祁東縣網(wǎng)絡(luò)正能量媒體人士培育行動，推動“祁東縣網(wǎng)絡(luò)文化志愿者”與“祁東網(wǎng)絡(luò)大V”方陣深度融合，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體向上向善，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，不斷培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會。持續(xù)開展好“網(wǎng)絡(luò)大V進鄉(xiāng)村”“網(wǎng)絡(luò)達人愛家鄉(xiāng)·美麗祁東巡禮”系列活動，讓弘揚祁東正能量的主旋律更加高昂。
三、健全體制機制，提升網(wǎng)信工作能力。近年來，祁東縣高度重視依法治網(wǎng)長效機制建設(shè)，先后出臺了《祁東縣關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的實施意見》等一系例網(wǎng)信工作制度，建立了一系列網(wǎng)信工作機制，提升了全縣網(wǎng)信工作能力。下階段，祁東將在嚴(yán)格落實《條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，持續(xù)完善依法治網(wǎng)體制機制。一是完善依法治網(wǎng)體系建設(shè)，推動縣網(wǎng)信委成員單位各司其職、密切配合，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律的工作合力，構(gòu)建制度健全完善、運行規(guī)范有效的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全面提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理和依法治網(wǎng)水平。二是健全網(wǎng)上輿情風(fēng)險預(yù)警機制，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護工作，加大對不良信息的監(jiān)測、預(yù)警和研判力度，不斷提升治網(wǎng)管網(wǎng)能力和水平。三是健全堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制，更加積極有效地引導(dǎo)社會輿論，更加牢固地掌握意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳、教育、動員功能，唱響主旋律、弘揚正能量。四是完善輿情和網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、反饋機制，進一步架好黨委政府與網(wǎng)民的“連心橋”，推動網(wǎng)上問題網(wǎng)下化解，讓網(wǎng)絡(luò)問政的“留言板”成為為群眾辦實事的“考核板”。
四、強化保障措施，扛牢網(wǎng)信工作責(zé)任。《條例》明確了縣級黨委政府保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進信息化發(fā)展、提高數(shù)字化水平的職責(zé)。祁東將堅決扛牢縣域網(wǎng)信工作責(zé)任，突出強化組織保障、隊伍保障和工作保障，持續(xù)推進網(wǎng)信工作高質(zhì)量發(fā)展。一是強化組織保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，堅持把網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核評估體系，將網(wǎng)絡(luò)安全教育和信息化內(nèi)容納入國家工作人員培訓(xùn)和普法考核，將網(wǎng)信工作列入全縣重點工作計劃和重要議事日程，扎實推動任務(wù)落實，確保全縣網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。二是強化隊伍保障。堅持“講政治、懂網(wǎng)絡(luò)、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)選好配好網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)干部，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。加強網(wǎng)信干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，讓網(wǎng)信干部不斷在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，成為行家里手。注重網(wǎng)信工作急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進和使用，推動縣域網(wǎng)信事業(yè)更好更快發(fā)展。三是強化工作保障。持續(xù)加強網(wǎng)信工作經(jīng)費保障和政策支持，確保全縣網(wǎng)信各項工作有序開展，取得最大實效。加快推進縣網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。建立健全縣域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可控。大力推進新一代移動通信網(wǎng)建設(shè)、光纖網(wǎng)優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)升級，推動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進縣域生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)治理、應(yīng)急預(yù)警等領(lǐng)域的場景應(yīng)用。制定和完善促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，支持新一代信息技術(shù)與祁東歸陽工業(yè)園建設(shè)、全縣“新能源、新材料、機械制造、電子信息加現(xiàn)代物流”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目及政務(wù)服務(wù)深度融合，深入推進智慧城市、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持以信息化促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中共祁東縣委書記、網(wǎng)信委主任）
