□常德日報記者 胡秋菊 通訊員 明洋 文/圖

交通是興國之要、強國之基。交通興，則百業(yè)興。

全市交通運輸系統(tǒng)以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全力推進交通建設突破專項行動，加快建設區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐，以人民滿意為目標，不斷增強交通運輸對經(jīng)濟社會的保障能力，放大區(qū)位優(yōu)勢、降低物流成本、優(yōu)化營商環(huán)境，當好暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要紐帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堅實支撐、促進經(jīng)濟發(fā)展的開路先鋒，收到了實實在在的成效，得到了廣大群眾的廣泛好評。

回眸2022：交通建設投資創(chuàng)新高

交通建設突破專項行動是2022年常德開展的六大專項行動之一，是市委市政府立足常德實際，著力打通對外開放大通道的重大舉措。

交通要發(fā)展，項目建設是關鍵。2022年，全市交通建設突破行動深入推進，交通投資超額完成。全市累計完成交通建設投資157.2億元，占全年投資目標125.5億元的125.3%，其中完成省考核任務43.18億元，占年度考核任務的216%，再創(chuàng)歷史新高，為全市穩(wěn)投資、穩(wěn)增長貢獻了交通力量。

重點工程進展順利。完成常益長高鐵、常德高鐵樞紐站及配套公交場站建設，常德邁進高鐵時代真正實現(xiàn)。安慈高速公路通車后續(xù)工作全部掃尾，益常高速公路擴容工程全面開工，官新高速公路、爐慈高速公路穩(wěn)步推進，“五通道四連線”高速公路網(wǎng)逐步形成。陜煤石門鐵路專用線、虎形通用機場、桃源棲鳳山通用機場前期工作實質性展開。全年建設完成國省干線公路61公里，張公廟澧水特大橋以及S231安鄉(xiāng)黃山頭至出口洲公路、S512安鄉(xiāng)三岔河至黃山頭公路三岔河至新口段等干線公路建成通車。

水運復興全面推進。石澧航道、常鲇航道整治項目進展順利，石門仙陽湖旅游航道納入交通運輸部國內(nèi)精品旅游航線清單并開始前期工作，松虎航道、馬凌航線、夷望溪旅游航線等進展順利。港口碼頭多點開花。港口建設順利啟動，德山一期、陬市一期、津市一期和澧縣戴家灣碼頭完成環(huán)保提質改造，津市散貨物流集散中心碼頭建設項目有序推進。水路貨運增長迅速，2022年，全市水路貨運量和周轉量分別達到3232萬噸和105億噸公里，同比增長67.7%和55.7%，名列全省前茅，恢復到歷史峰值。

“好路率”不斷提升。全市完成國省道大中修工程85.2公里、實施預防性養(yǎng)護871公里；完成農(nóng)村公路修復性養(yǎng)護工程345公里、預防性養(yǎng)護895公里；完成普通國省道危舊橋改造45座、農(nóng)村公路危橋改造100座。全市公路“好路率”96.49%，位列全省同組第二，農(nóng)村公路養(yǎng)護年度考核排名全省第一梯隊。路域環(huán)境不斷改善，全市高速公路服務區(qū)“廁所革命”均已完成，車輛救援服務管理更加規(guī)范，高速公路服務區(qū)充電樁實現(xiàn)全覆蓋。路域環(huán)境集中整治工作取得實效，共整治違法違規(guī)點120處，超額完成年度目標任務。

爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累?！八暮棉r(nóng)村路”高質量發(fā)展持續(xù)發(fā)力，漢壽縣被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，安鄉(xiāng)縣、鼎城區(qū)、津市市被評為“四好農(nóng)村路”全省示范縣。全省高質量推進“四好農(nóng)村路”電視電話會議還推介了常德經(jīng)驗。同時，“客貨郵”融合發(fā)展進展順利，安鄉(xiāng)縣獲評“全省城鄉(xiāng)客運一體化第三批示范創(chuàng)建縣”，臨澧縣成功創(chuàng)建“農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展省級示范縣”，“常德農(nóng)村客貨郵成果激活鄉(xiāng)村直播帶貨潛能”被省交通運輸廳推介。市交通運輸局獲評“全國交通運輸行業(yè)文明單位”榮譽稱號，交通政務服務窗口獲評“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”“湖南省交通運輸行業(yè)芙蓉標兵崗”等榮譽稱號。

安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。2022年，全市交通運輸領域未發(fā)生一起較大以上交通運輸安全生產(chǎn)責任事故，市交通運輸局被省政府評為“全省交通問題頑瘴痼疾集中整治工作先進集體”，獲評全市“2022年度安全生產(chǎn)先進單位”。交通運輸領域頑瘴痼疾整治、船舶碰撞橋梁隱患整治、安全生產(chǎn)強化年、打非治違、百日攻堅等行動取得預期效果，鐵路安全環(huán)境集中整治任務全面完成。我市開展市城區(qū)沅水水域“三無”船舶專項整治，排查整治“三無”船舶56艘，查處成品油非法運輸案1起。全市45套不停車檢測系統(tǒng)建成投入使用，2022年非現(xiàn)場執(zhí)法共查處違法超限超載車輛2281臺次。市城區(qū)打擊查處非法營運案件120余起，查扣非法營運車輛409臺。市交通運輸局規(guī)范渡口渡運視頻監(jiān)控管理，發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)渡運行為56起；加強采區(qū)安全管控，規(guī)劃船舶停泊區(qū)4處，拆除非法盜采船舶23條。

民生實事全面完成。2022年，全市完成農(nóng)村公路提質改造687.7公里，解決通三級路鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個；完成旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路360.1公里，解決公路通達景點、產(chǎn)業(yè)區(qū)節(jié)點147個；完成新村與撤并村間便捷連通路302.3公里，解決通合并村232個。全市實施農(nóng)村公路安防設施798.9公里，完成農(nóng)村公路危橋改造67座。市交通運輸局共為10家企業(yè)（單位）開通20條定制公交專線，新增、優(yōu)化38條校園定制公交線路。我市成功創(chuàng)建國家公交都市建設示范城市和全國綠色出行城市。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市交通運輸系統(tǒng)深入開展干部聯(lián)企“送解優(yōu)”行動，為企業(yè)提供“一站式”“保姆式”服務，所聯(lián)系的26家企業(yè)問題化解率達到了95%；主動探索“湖南營商碼”推廣應用，為全市全面推廣“掃碼執(zhí)法”提供了有效探索；政務服務更加高效，政務服務綜合考評進入全省、全市第一方陣，在全省率先完成道路運輸三級協(xié)同系統(tǒng)與政務服務一體化平臺對接，實現(xiàn)平均法定辦理時限提速67%以上，辦事材料平均壓減約10%，176項依申請類事項進駐交通運輸窗口集中辦理，道路運輸車輛過戶變更登記等8項行政許可事項實行“一件事一次辦”，經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證核發(fā)等12個許可辦理中涉及31項證明材料實行免提交，為企業(yè)和辦事群眾提供了極大便利。

展望2023： 奮力當好開路先鋒

2023年，常德交通運輸工作將持續(xù)以交通建設突破專項行動為抓手，圍繞創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動，聚力構建交通網(wǎng)、完善物流網(wǎng)，奮力當好中國式現(xiàn)代化新常德開路先鋒。

重項目，穩(wěn)投資，力爭全年完成交通建設投資100億元以上。鐵路建設方面：開工建設陜煤石門2×660MW燃煤發(fā)電工程升級替代項目鐵路專用線，推進宜常高鐵（常德段）前期工作，力爭年內(nèi)具備開工條件。高速公路建設方面：建成官新高速公路，加快推進益常高速公路擴容工程、爐慈高速公路建設進度，積極爭取石桃、沙安、張?zhí)?、安漢、石松等高速公路列入省高速公路專項規(guī)劃。啟動沙安高速、石桃高速前期工作，力爭今年具備開工條件。國省干線建設方面：確保S317（鼎城區(qū)黃土店至花巖溪）、S513（鼎城區(qū)牛鼻灘至六總宮）、S314（鼎城區(qū)韓公渡至崇河）、S307（安鄉(xiāng)縣陳家嘴至蘆林鋪，含蘆林鋪大橋）、S223（安鄉(xiāng)縣陳家嘴農(nóng)科所至沙河口渡口西，含陳家嘴大橋）、S311（安鄉(xiāng)縣出口洲至石龜山大橋、安鄉(xiāng)縣大鯨港七家村至五合剅）等80公里國省干線建成通車；S233（臨澧縣佘市橋至太浮）等77公里國省干線開工建設。水運建設方面：積極推進常鲇航道、石澧航道建設進度，開工建設沅水桃源樞紐二線船閘。開展松虎航道、仙陽湖旅游航道前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。推進與鹽田港深度合作，啟動德山港區(qū)一期集裝箱泊位的改造、二期散貨泊位前期以及陬市港區(qū)二期散貨泊位開工建設，啟動石門港區(qū)、臨澧港區(qū)散貨泊位的前期工作，確保津市港區(qū)散貨物流中心投入營運。

抓管養(yǎng)、強執(zhí)法，確保我市高質量發(fā)展指標“好路率”在93%以上，穩(wěn)定在全省第一方陣。扎實推進干線公路精細化提升三年行動，制定出臺《常德市干線公路精細化提升三年行動方案》，抓好G319、G207、G353三條國道的精細化提升，通過3年努力，確保G319、G207、G353三條國道成為美麗示范公路。切實加強干線公路日常養(yǎng)護，實施大中修養(yǎng)護工程，全年完成國省道大中修53公里，完成普通國省道路面改善工程22公里，完成干線公路水泥路面換板面積近5萬平方米。持續(xù)加大公路路域環(huán)境整治。建立健全常態(tài)長效的公路治超運行機制，高速公路、普通公路超限率控制在0.5%、1%以下。

今年，全市交通運輸系統(tǒng)將大力發(fā)展現(xiàn)代物流，認真落實創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動，市交通運輸局作為現(xiàn)代物流專項小組牽頭單位，將統(tǒng)籌物流布局、培育物流主體、暢通物流網(wǎng)絡。推進網(wǎng)絡貨運等平臺建設，引導發(fā)展冷鏈、電商、?；返葘I(yè)化物流，大力發(fā)展多式聯(lián)運。同時，繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建三年行動計劃，全力落實城鄉(xiāng)客運一體化三年行動，加快農(nóng)村客運班線車輛公交化改造，全力支持澧縣、鼎城區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)創(chuàng)建全省“城鄉(xiāng)客運一體化”示范縣（區(qū)），力爭“十四五”期間推動全市成建制完成城鄉(xiāng)客運一體化示范市建設，確保此項工作走在全省前列。加快推進客貨郵融合發(fā)展，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”最后一公里。

優(yōu)化營商環(huán)境必須持續(xù)推進。今年，建設人民滿意交通，全市將持續(xù)深化交通運輸綜合執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法運行機制，落實執(zhí)法為民理念，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法方式，把服務群眾貫穿執(zhí)法辦案全過程，切實提升執(zhí)法人員的工作能力和水平。全面推行“輕微免罰”“首違不罰”事項清單，大力推行聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、定時執(zhí)法和“掃碼”執(zhí)法，大幅減少檢查頻次，努力做到“進一次門、查多項事”。持續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。加強對結對企業(yè)的走訪幫扶，將“送解優(yōu)”行動引向深入，做到一個企業(yè)一本賬，及時為企業(yè)解決一批問題，化解一批困難。

開展專項整治，維護行業(yè)穩(wěn)定。牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生，切實維護社會大局穩(wěn)定。壓實部門監(jiān)管責任，壓緊企業(yè)主體責任，落實全員安全生產(chǎn)責任，提高企業(yè)安全管理水平。開展安全生產(chǎn)專項整治。緊盯重點路段、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展船舶碰撞橋梁整治、打非治違、“隱患清零”專項行動，積極推進交通問題頑瘴痼疾集中整治新三年行動，大力推進鐵路沿線環(huán)境綜合整治，積極開展高速公路“三保三大”專項行動。13處鐵路沿線安全隱患、120處高速公路安全隱患要全部整改銷號，實現(xiàn)安全隱患“應清盡清”。鐵路沿線和高速公路存在的臟亂差、違建違停、亂堆亂放等問題，將加大整治力度，確保路域環(huán)境“應優(yōu)盡優(yōu)”。通過兩項整治，建立常態(tài)長效機制，落實路地責任，確保鐵路、高速公路安全運行。

用心用情，辦好十件交通民生實事。今年，全市交通運輸系統(tǒng)明確辦好的十件民生實事分別是：完成農(nóng)村公路提質改造工程381.3公里，其中旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路270.4公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路17公里，新村與撤并村之間便捷連通路93.9公里；完成農(nóng)村公路安防設施564公里；改造農(nóng)村公路危橋100座；建成公路沿線充電樁420根；拓展“跨省通辦”服務功能，實現(xiàn)普貨車輛網(wǎng)上年審全覆蓋，實現(xiàn)道路運輸政務服務事項“一網(wǎng)通辦”；建成市城區(qū)網(wǎng)約車智能監(jiān)管平臺，確保市民出行絕對安全；積極推廣定制客運，創(chuàng)建定制客運服務品牌，打造市到縣全覆蓋定制客運網(wǎng)絡，滿足人民群眾出行需求；完成船舶受電設施改造66艘，1200總噸以上的船舶全部改造完成；市域港口、碼頭、船舶污染物收集率、處置率達到95%以上；推行適老化出行服務，在完善巡游出租車電召和網(wǎng)約出租車“一鍵叫車”服務功能基礎上，持續(xù)打造敬老愛幼公交線路，普及低地板公交車、公交站臺適老化改造。

人民滿意是最高標準。今天，著力建設人民滿意交通，規(guī)劃已有，藍圖已繪！在新的起點上，推進交通突破，當好開路先鋒，踔厲奮發(fā)的常德交通人，正闊步走在奮進的大道上！